Devil Red

政策網絡理論的途徑
http://72.14.235.104/custom?q=cache:iWplrWFLWXYJ:web.ntpu.edu.tw/~yuhwa/study%2520of%2520policy%2520networks/chap2.doc+Jessop&hl=zh-TW&ct=clnk&cd=7&gl=tw&inlang=zh-TW&client=pub-3278190510955599
政策網絡宛如一面鏡子，反應西方先進工業社會行政與政治的多元性與複雜性，政策網絡的理論途徑解釋政策過程中參與者高度複雜的關係，有其啟發性的價值，相當程度的影響公共行政與公共政策理論的建立。另一方面，政策網絡理論發展過程中，也有其脆弱的一環，最致命的缺點是概念定義的混淆，Rhodes與Marsh(1992)即憂慮概念混淆的危機將使政策網絡的研究步上統合主義(corporatism)1的後塵。其次，理論應具有描述與解釋的功能，但是政策網絡分析似乎難以跨越描述性層次而進入政策解釋功能。基於此，本章首先釐清政策網絡的概念定義，繼而解釋政策網絡理論的發展途徑，以及建構政策網絡的理論架構，並對於政策網絡途徑是否能解釋政策過程加以論證。

http://www.cyberbees.org/blog/archives/000824.html
政府加劇「公共利益」的滅亡？
■作者：鍾榮峰（＜台灣立報＞專欄作家）

　　在討論和貫徹“依法治國，建設社會主義法治國家”的方略與目標時，許多論者都強調了“依法行政是依法治國的關鍵”。這無疑是正確的。依法行政的一些原則，諸如職權法定，法律至上，對行政自由裁量的法律限制，職能分離，權責統一，遵循法定程式等等，都是一個法治國家的必具條件。
　　必須指出的是，“依法行政”的原則，一般只強調了依照或根據法律，至於法律本身的性質、內容是否民主、是否合理，在所不問，像德國，18世紀末已開始形成“法治國”思想，19世紀末確立了行政權力必須依法行使，國家依法統治。但它的“法治國”還只是一種“形式法治”，即形式上要求合法，而不問法的內容是否符合正義，法律實證主義影響較深，其依法行政只是嚴格依照法律條文，以致後來為納粹所利用，使德國人民受法西斯的惡法統治而不能反抗。二戰後，德國著名法學家赫特布魯特痛心地指出：“法律實證主義以其‘法律就是法律’的信條，使德國法律界對專橫、非法的法律失去抵抗力。”（注：赫特布魯特：《法律的公正與超法律的公正》，德文版第88頁。）日本明治憲法下的法制也與德國相近，都是“形式意義上的法治”。二戰後，德國基本法（憲法）規定了對惡法的抵抗權：“對於所有要排除這一秩序者（指憲法秩序-引者），在沒有其他救濟方法時，所有德國人都有抵抗權。”日本在戰後吸收了美國的法治原則，對行政權提出了法律保留原則（即行政行為得有國會立法根據，行政機關不得為公民基本權利立法）；法律優先原則（法律高於行政，一切行政活動不得違法）；司法救濟原則（法院對行政糾紛有裁決權，一切司法權屬於法院），等等。這些都是邁向“實質法治”的重要原則。

行政國家與行政權的控制與轉化
　　行政國家的標誌
　　所謂“行政國家”是指人類社會發展到這麼一個階段-國家行政權滲透到人們社會生活的各個領域，人們在其生命的整個過程中都離不開行政機關，行政機關的行政行為成為影響人們生命、自由、財產和國家安全、穩定、發展的一種幾乎無所不能之物。

論英國新右派的福利觀
http://www.hrbmzj.gov.cn/mzbk/05/LWJC/1067.htm　
第二次世界大戰後，英國建立了在資本主義世界堪稱典型的福利國家。福利國家、混合經濟和需求管理成為戰後較長一段時期內保守黨和工黨各屆政府的共識。但從20世紀60年代起，福利國家受到了左右兩方面的進攻。新右派是60、70年代主要在英國形成並在80年代發生重大影響的一個學術和思想流派。它既包括哈耶克和弗裏德曼這樣的巨擘大匠，也包括其信徒什爾頓、波韋爾、鮑森、桑普森、哈裏斯和約瑟夫等。作為對戰後國家干預活動的反動，該流派提出了自己的福利發展、福利目的和功能觀，其觀點不僅成為柴契爾夫人所謂政治經濟改革的思想基礎，對其他西方國家產生重大影響，而且對我國的市場經濟建設也具有借鑒意義。本文擬對新右派的福利觀進行評述，以求教于方家。

機會與約束：中國福利制度轉型中非營利部門發展的條件分析

田凱

http://www.wretch.cc/blog/modify.php?blog_id=rayoflight&post=1&year=2005&month=7&day=12
Business Ethics Gone Wrong
by Alexei M. Marcoux

The Case for Market Liberalism
by James A. Dorn

http://www.ippr.org.uk/articles/archive.asp?id=1440&fID=55
New model welfare
by Nick Pearce and Mike Dixon

社會資本：對一種新解釋範式的探索
楊雪冬
　www.sg.pku.edu.cn/teach/materials/socialcapital.doc

公民社會和第三部門研究導論

何增科

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200503/27/t20050327_3435385.shtml
構建和諧社會的經濟學解讀 區別西方福利國家

福利國家能否守住自己的“良心”？

人民網記者 劉仲華 江建國 施曉慧

《中國社會科學院院報》
2004 年 10 月 19 日
書評　

走向公共管理的治理理論　
雖然一個社會的外部局限性在於它的經濟增長率，但經濟增長的正當性已成為壓倒一切的價值理念，成為現代各國的共同追求，並成為現代多元民主政治最重要的合法性來源。因此，及時地調整公共權力的結構與運行機制，從而滿足經濟增長新形式的需要，避免政治合法性危機，這應當是現代政治學的一個基本命題。
這一抽象命題在全球化、市場化和分權化背景下的展開，則是作為國際社會科學前沿話語的治理理論與實踐問題。前沿孕育著未來。本文立足於政治科學知識體系的變革，說明這樣一個觀點：作為公共管理的治理理論，她是民主政治的一份科學研究綱領，是現代政治學本來就應該是的樣子。

(三)治理結構的特質

綜合以上對治理和治理結構概念的分析，吾人大致可歸納治理結構的特質具有如下七點：

肆、治理結構意涵及特質

眾所皆知，國家機關必須具備良好的治理能力方可維持政治穩定以及社會秩序。是以，下文將先探討治理的要義，以做為說明治理結構及相關假定的基礎。

由治理結構探討國家機關與公民社會關係

u      陳恆鈞

決策者的生活美學、公共哲學與生態倫理學

◆     吳英明

政府改造的盲點與再思

林水波